2026. 4.

2026 유성독서대전

행사 대행 용역 제안요청서

(과업지시서)

	유 성 구
	도서관운영과

					목 차
Ⅰ. 사업개요 1 Ⅱ. 과업일반 2 Ⅲ. 과업의 세부내용 및 조건 3 Ⅳ. 과업의 준수사항 13 Ⅴ. 공모방법 및 절차 16 Ⅵ. 제안서 작성 22 [붙 임] 25

2026 유성독서대전

행사 대행 용역 제안요청서

Ⅰ		사업개요

사 업 명: 2026 유성독서대전

사업목적

❍ 유성구의 풍부한 독서자원을 활용한 독서대전 개최를 통해‘책 읽는 도시       유성’의 위상강화

❍ 도서관을 기반으로 한 서점, 출판, 문화, 교육계 등 지역의 독서공동체 연대를

통해 참여형 독서문화축제를 개최함으로써 지역독서문화 확산의 계기 마련

❍ 고도의 전문성과 풍부한 경험을 갖춘 업체를 선정하여 창의적이고 차별화된        행사 기획과 정체성을 살리는 프로그램 추진으로 지속가능한 책축제로 육성

기본방향

❍ 책 축제의 테마와 본질에 맞는 행사 방향 설정

- 독서의 즐거움에 집중할 수 있는 창의적인 프로그램 기획 및 행사장 구성

- 전 연령층이 폭넓게 참여할 수 있는 독서문화 콘텐츠 운영

❍ 성공적인 참여형 축제를 위해 독서공동체의 연대와 협력을 최대한 유도

- 도서관, 서점, 출판사, 동아리 등 지역 독서공동체와 협력·기획하여 지역 상생형       독서문화 축제로 추진

❍ 안전하고 고품격 축제를 위한 기획 및 실행

사업개요

❍ (기    간) 2026. 10. 10.(토) ∼ 10. 11.(일) / 2일간

❍ (장    소) 유림공원 동편

❍ (슬 로 건) 서락서락(書樂書樂) 책이 좋아~써!(書)

❍ (행사구성) 개막식, 강연, 공연, 전시, 체험행사, 북마켓, 야외도서관 등 / ※사전행사 포함

사업비: 금148,000,000원(금일억사천팔백만원) / ※부가가치세, 대행료 등 일체 포함

Ⅱ		과업일반

과업기본방침

❍ 올해의 주제와 각 행사장 분위기를 반영한 심미적인 경관조성 및 메인무대, 보조무대, 전시공간, 체험부스, 야외도서관, 문학마을도서관을 유기적으로 연결시키는 공간 연출

❍ 공연, 강연, 체험행사 등 관람객의 동선을 고려하여 행사목적에 적합한 안전하고 효율성 있는 프로그램 기획 및 실행

❍ 과업세부 내용을 바탕으로 대행사만의 창의적인 프로그램과 독창적인 운영 아이디어 제시

❍ 축제장 분위기를 행사장 외부에서도 느낄 수 있도록 유도 홍보물 연출

❍ 개막식, 강연, 체험부스 등 과업으로 제시된 모든 행사의 운영계획을 구체적으로  기술하고, 관련된 시설과 장비, 인력리스트 등을 세부적으로 기재하고 이행해야 함

❍ 전체 프로그램이 성공적으로 수행될 수 있도록 프로그램별 책임자를 선정·배치하고, 프로그램이 원활히 진행될 수 있도록 관리 방안 제안

❍ 안전관리계획 수립, 우천 및 전염병 포함 재난 시 대책 등 안전한 행사개최를 위한 사전대책 마련

과업범위

❍ (시간적 범위) 2026. 10. 10.(토) ∼ 10. 11.(일) / 2일간

❍ (공간적 범위) 유림공원 동편광장, 문학마을도서관

❍ (내용적 범위)

- 행사기획·연출·진행·장소 정비 등 행사운영 전반사항

※독서골든벨은 별도 용역수립 예정으로, 제안서 내용에 포함하지 않음.

- 개막식 아이디어 제안(오프닝 퍼포먼스, 개막 퍼포먼스 등) 및 실행

- 시설물의 제작·설치 및 행사장 공간 조성과 행사운영을 위한 각종 필요 물품  준비

- 초청 작가, 공연진, 사회자 섭외 등 프로그램 기획·진행 및 관리

- 유관기관·출판사 등 외부단체 유치 및 협력방안 제시

- 원활한 행사운영을 위한 연출자 및 진행요원 등 구성·관리

· 장소별·프로그램별 인력 배치 및 운영계획 수립

· 구청 및 인근 공공기관 활용 주차요원, 야간 경비 등 인력배치 운영계획 수립

- 축제 사전 홍보 등 매체별 홍보 마케팅 관련 계획 수립 및 이행

· 언론홍보, SNS 등 각종 홍보 관련 사항, 행사장 홍보물 제작 및 설치

- 행사 종료시까지 쓰레기 분리수거 및 주변환경 정리 철저

- 행사전반에 관한 기록(사진, 현장 인터뷰 포함 스케치 영상, 드론 촬영 등)

- 행사장 안전관리 매뉴얼에 따른 안전관리계획 수립 및 이행

- 우천 시 행사장 수정 변경 구성 등 계획 수립

- 원활한 행사운영을 위하여 발주처가 요청 시 회의 진행

- 과업의 범위는 행사계획의 변경에 따라 추가 및 조정할 수 있음

- 기타 과업수행 추진을 위하여 발주처에서 요구하는 모든 제반 사항

Ⅲ		과업의 세부 내용 및 조건

□ 행사 기획·연출 및 세부운영계획 수립·추진

❍ 축제 사전준비부터 종료 시까지 행사전반을 기획․진행․관리 등을 총괄

❍ 행사 시간별·장소별(메인무대, 공연장, 체험, 먹거리 등) 프로그램 연계

❍ 발주처가 제안하는 아이템과 연계한 프로그램 구성

❍ 행사별 진행 전반사항에 대한 세부매뉴얼 작성 제출

❍ 과업 추진일정(공정) 수립 및 준비사항에 대한 점검 및 관리

❍ 예정금액에 포함되지 않은 과업에 대해서는 제안의 타당성 여부를 검토하여 본 계약 시 반영여부 결정

❍ 기타 행사 운영에 필요한 제반사항 등

□ 행사장 조성 및 시설물 설치

[1] 공식행사 및 각 프로그램별 성격에 맞는 행사장 공간 구성

❍ 행사 프로그램에 맞는 배치도(레이아웃) 수립

❍ 행사장 공간을 최대한 활용, 안전하고 효율성 있는 공간 연출

❍ 무대, 야외독서공간, 조형물(포토존 등) 및 관람객 쉼터 등 조성

❍ 무대 및 야외독서공간 등 햇빛을 피할 수 있는 그늘막(파라솔 등)을 충분히   설치하여 폭염으로부터 방문객의 편의 도모

❍ 모든 무대 및 구조물은 태풍, 우천 시 변형이 없는 안전한 구조물로 제작·설치

❍ 야간 조명장식 및 가렌더 등을 설치하여 편의성과 아름다운 공간 조성

[2] 무대 및 제작물 디자인, 종합안내도, 동선계획 등 제안

❍ 행사 주제를 활용한 무대 및 객석 디자인과 시스템(무대, 음향, 조명, 특수효과, 발전차,   LED영상 등) 설치 및 운영 계획 제시

❍ 도서 테마전시를 위한 목재 테이블, 소규모 무대(프린지 무대) 등 공간 구성 및 기획

❍ 행사장 입구에‘2026 유성독서대전’글자 스카시 제작·설치

❍ 효율적이고 안전한 관람객 동선을 고려하여 편의시설 등 행사장 구성·관리

❍ 행사장 전체 동선 및 안내 사인물 등(현수막, 배너, 유도 사인, 안전관리책임자 등) 설치

[3] 행사에 필요한 소품과 물품구입 및 관리

❍ 행사에 소요되는 시설․물품 또는 참가자에게 지급되는 물품은 대행사가 전담하여   확보 및 지급(단, 선거법에 위배되는 사항 제외)

[4] 음향, 조명 등 운영 시설물 설치 운영

❍ 조명, 전기 인입시설 등 행사장 목적과 기능을 수행하기 위한 시스템 설치

❍ 행사장 내 전기시설 설치 및 배치계획(배치도 포함) 제시

❍ 안전한 무대설치 ※ 무대구조물 안전진단 필수

❍ 무대 2개 조성(메인무대 앞 보조무대, 소규모 강연을 위한 무대) 및 음향 장비 설치

❍ 시설물의 안전성 확보와 안전사고 예방 조치 계획

❍ 행사 기간 중 상시 유지관리 전문 인력 현장 필수 배치

❍ 행사 전일까지 설치·조성 완료

❍ 행사 종료 후 행사에 소요된 장비 등을 즉시 철수, 기존 시설물의 변형 또는 파손 부문에 대해서는 원상복구, 재사용 가능한 제작물 등은 발주처에 인계

※ 장비제원 : 장비제안서에 음향, 조명, 발전기 등 제안할 장비의 종류와 사양 및 성능, 수량 등을 표기

□ 출연진 구성, 섭외, 계약, 공연 및 관리

❍ 행사성격에 부합하는 공연단체, 강사 등 대중적인 인지도가 높은 출연진 섭외

❍ 발주처 요청사항을 우선 고려하여야 하며, 섭외 시 사전 협의 필수

❍ 성공적인 행사를 위해 공연팀과 작가 섭외비는 대행사가 제안한 금액의 10% 이상으로 배정

❍ 홍보 및 행사 전반에 대한 총괄 기획은 발주처에서 실시하고, 공연·강연·체험 행사 등이 원활히 이루어질 수 있도록 완벽하게 지원

❍ 전시, 공연 등 일부 행사의 전문적 진행을 위해 문화기획자 섭외를 요청할 수 있음

❍ 프로그램 운영에 따른 출연진 구성 등이 과업수행 상 부적당하거나 자격미달로 판단할 경우 발주처는 교체(변경)를 요구할 수 있음

□ 주요 프로그램 과업

구 분		주 요 프 로 그 램
[1] 공 식 행 사		식전공연, 개막선언, 개막 퍼포먼스, 시상식(책 읽는 가족 등)
[2] 강연·북토크		저자강연(주제강연, 북토크, 지역작가, 어린이 작가 강연 등)
[3] 공 연		가족문화공연(인형극, 버블공연, 마술공연 등), 버스킹공연(지역문화예술단체 섭외)
[4] 전 시		대전 지역작가 문학작품, 우리지역 출판도서, 역대 뉴베리 수상작, 초청작가 도서 등
[5] 체 험		독서공동체 북마켓 및 독서관련 체험부스
[6] 야외도서관 외		주·야간 독서공간인 야외도서관 조성, 포토존 등
[7] 사 전 행 사		지역서점 스탬프 투어, SNS 사전 홍보 이벤트 등
[8] 푸드마켓		푸드 트럭 먹거리 존

[1] 공식행사(개막식) 계획 수립 및 운영

❍ (일시/장소) 2026. 10. 10.(토) 18:00∼19:00 / 유림공원 메인무대

❍ (주요내용) 개막식전공연, 개막퍼포먼스, 책 읽는 가족 등 시상, 기타 이벤트 등

❍ (제안사항)

- 슬로건의 의미를 반영한 개막식 퍼포먼스 아이디어 제안 및 운영

- 의식행사를 최소화하고 참신한 아이디어로 축제 주제 이미지를 부각시킬 수

있는 퍼포먼스 및 특수효과 구상(개막식 기획 ․ 연출은 발주처와 협의)

- 독서대전의 상징성과 주제를 담은 개막식 주제영상 제작

- 인지도 높은 사회자·공연단 섭외, 행사 진행요원 등 배치

- 메인무대, 관람석 등 시설 일체 관리

- 내빈소개 사진 및 인사말씀 영상 촬영 및 편집

- 기타사항은 발주처와 협의하여 정함

▸메인무대

·조명(기본·특수), 음향(20Kw 이상), 마이크(10개 이상 확보), 대형LED(400인치 이상) 화면, 특수효과   시스템, 영상프로젝션, 중계시스템, 차양막(우드), 관람의자(300석 이상)

·무대 길이(26m)를 고려하여 화면 크기 및 무대 구성

[2] 강연·북토크

❍ (일시) 2026. 10. 10.(토) ∼ 10. 11.(일)

❍ (장소) 유림공원 메인무대, 소무대 및 문학마을도서관

❍ (주요내용) 저자 강연, 북토크, 그림책 작가 강연, 지역작가와의 만남 등

❍ (제안사항)

- 책축제 테마에 부합하는 강연 프로그램 구성

- 발주처 요청사항을 우선 고려하여야 하며, 섭외 시 사전 협의 필수

· 지역작가·그림책 작가 등 소규모 릴레이 북토크 외 메인 강연 프로그램 필수

· 메인 강연 프로그램 추진 시 화제성이 있는 유명 강사 섭외 추진

※ 유의사항: 고정일정[개막식[10.10.(토), 18시], 독서골든벨[10.11.(일), 15시)]을 고려하여        프로그램 일정(안) 구성

- 작가 등 섭외 및 관리, 지원, 수당 지급 등

- 행사가 원활히 추진될 수 있도록 운영 인력 배치 및 강연자·출연자의 동선 관리

- 필요물품은 발주처와 협의하고 물품비는 대행사에서 지급

- 메인무대 외 소규모 프린지 무대 마련(무대, 앰프, 마이크, 행사장 의자 등)

- 기타사항은 발주처와 협의하여 정함

[3] 공연

❍ (일시) 2026. 10. 10.(토) ∼ 10. 11.(일)

❍ (장소) 유림공원 메인무대 및 소무대(프린지 무대)

❍ (주요내용) 가족문화공연, 버스킹 공연 등

❍ (제안사항)

- 지역에서 활동하고 있는 역량있는 문화예술단체 우선 섭외

- 행사의 정체성과 구민의 독서흥미 유발에 맞는 공연 프로그램 구성

- 공연자 등 섭외 및 관리, 지원, 수당 지급 등

- 기타사항은 발주처와 협의하여 정함

[4] 전시

❍ (장소) 유림공원 동편광장

❍ (일시) 2026. 10. 10.(토) ∼ 10. 11.(일)

❍ (주요내용) 대전지역작가 문학작품, 우리지역 출판도서, 역대 뉴베리 수상작, 초청작가   도서, 원화전시 등 어린이 분야를 포함한 모든 계층의 관심을 끌 수 있는 주제의 전시

❍ (제안사항)

- 독서대전 행사 성격에 맞는 차별성 있는 공간으로 구성하여야 함

- 각종 전시물을 디자인화하고, 전시주제에 맞는 기본방향 설정과 그에 따라       전시효과를 극대화할 수 있도록 함

- 전시대는 목재로 구성하고, 디자인 및 구현방법은 발주처와 협의 후 변경       및 크기조정이 가능하여야 함

- 각 전시대 구성 시 발주처의 의견을 충분히 수렴하여 조성하여야 함

- 관람객의 동선에 혼잡이 없도록 전시공간을 계획

- 전시관의 연출, 화판에 대한 발주처의 수정 및 보완사항이 있을 경우      반영해야 하며, 수정 요청 시 모든 전시물의 수정은 추가비용 없이 수정해야 함

- 전시목록은 발주처와 상의 후 대행사가 수집

[5] 체험프로그램

❍ (장소) 유림공원 광장

❍ (일시) 2026. 10. 10.(토) ∼ 10. 11.(일)

❍ (주요내용) 독서에 대한 관심을 높이고 책축제 주제에 충실한 체험프로그램,

디지털 독서체험 등 새로운 아이템 발굴

❍ (제안사항)

- 흥미롭고 독서주제에 충실한 체험프로그램으로 구성

- 타시도 우수사례를 참고해 다양한 계층이 참여할 수 있는 프로그램 제안

- 체험프로그램은 다수의 인원이 이용할 수 있도록 행사 전(全)일 상시운영하며,       하루 100개 이상의 재료 준비

- 체험프로그램 운영에 필요한 인력운영비, 재료비 등을 계상하여 프로그램 1개당       운영비를 예산에 반드시 반영하여야 함(1식 지양)

- 대전지역 출판사·지역서점 등 관내 독서공동체와 협력 필수

▸체험프로그램 공간

·운영본부, 체험부스 등 행사장 전체행사장 부스(MQ)는 50동 이상으로 하며, 추가시공   요청시 비용은 대행사에서 부담

·모든 부스는 안전점검(유성구 사전합동점검)에 위배되지 않도록 설치

·부스별 전기안전 차단기를 포함한 전기시설은 전력수요처의 안정적인 운영을 위한   발전차 배치 필수(※부스별 전기용량은 추후에 협의)

·행사장 의자(500개 이상) 및 탁자(200개 이상), 부스당 행사안내 A형 칠판, 부스현수막 설치 등   필요 물품 충분히 확보

·프로그램 내용 및 기상 등 여건에 따라 부스(MQ) 이외 우천시 비가림막, 그늘막 등 다양한   아이디어를 활용하여 부스 구상

[6] 야외도서관·포토존

❍ (장소) 유림공원 동편광장

❍ (일시) 2026. 10. 10.(토) ∼ 10. 11.(일)

❍ (주요내용) 일상에서 벗어난 휴식과 힐링의 새로운 개념의 독서공간 조성

❍ (제안사항)

- 빈백, 우드캐노피, 캠핑테이블, 의자, 돗자리 등 공간특성에 적합한 물품으로 구성

(최소 빈백 200개, 우드캐노피 21동, A형 목재텐트 40개, 테이블 50개, 캠핑의자 200개 이상의 규모로 구성하되, 발주처와 협의 하에 구성품 및 규모 조정 가능)

- 야간 야외도서관(10.10.토 ~21:00까지) 운영으로 감성적이고 낭만적 독서분위기 조성을       위한 야간조명 설치, 야간독서를 위한 대여물품(휴대용 독서등)

- 행사장에 공간과 시간에 어울리는 포토존(2식) 제작·설치(그림자 포토존 등)

- 기타사항은 발주처와 협의하여 정함

[7] 사전행사

❍ (일시) 2026. 9월 중

❍ (주요내용) 지역서점 스탬프투어, SNS 사전 홍보 이벤트 등

❍ (제안사항)

- 행사 시작 전 행사 인지도 확산 및 참여 분위기 조성을 위한 사전 이벤트 수행

- 참여 유도를 위한 온·오프라인 참여형 프로그램을 제안

- 기타사항은 발주처와 협의하여 정함

[8] 푸드마켓

❍ (장소) 유림공원 동편광장

❍ (일시) 2026. 10. 10.(토) ∼ 10. 11.(일)

❍ (주요내용) 관람객들이 간식으로 즐길수 있는 먹거리 제공

❍ (제안사항)

- 발전기 활용 전기전용 먹거리존 구성(가스‧상하수도 지양)

- 푸드트럭 섭외 구성

- 부스 주변 개별 취식공간 마련(파라솔세트)

* 메뉴가 한눈에 보이도록 종합 음식 차림표, 개별 쓰레기통 설치

□ 인력운영

❍ 행사 운영에 따른 인력(조직) 구성 계획 수립 및 수행

- 장소별·프로그램별 인력 배치를 고려한 인력 운영계획 수립

- 안전관리 인력 사전교육 및 운영

- PM(Project Maneger), 행사진행자, 진행요원, 행사진행 도우미, 교통통제 인력,

안전요원 인력 등 투입가능 인원 수, 개별 인건비 등을 구체적으로 제시

- 철거 및 청소, 진행요원, 안전요원, 야간 인력 배치에 대한 구체적 내용을 제시해야 하고,

발주처 요구 시 자원봉사자를 모집·교육·운영해야 함

·행사장 청소 운영: 행사장 전체, 화장실 등 청소 및 인력 운영 계획

·쓰레기 처리계획(집하시설 및 배출 시설)

❍ 운영요원은 신원이 확실해야 하며, 친절 교육을 통한 서비스 향상 도모

❍ 행사장 전체 발주처가 분담하는 부분 이외 분야의 인력운영 계획

□ 안전관리

❍ 안전관리계획 수립 및 제출

◈ 안전관리계획에 포함되어야 할 사항

□ 축제 장소ㆍ시설 등을 관리하는 사람 및 관리조직과 임무에 관한 사항

□ 화재예방 및 인명피해 방지조치에 관한 사항

□ 안전관리인력의 확보 및 배치계획

□ 상황별 비상시 대응요령, 담당 기관과 담당자 연락처

□ 행사장 위험시설 조치 및 가시설 등 행사 관련 시설물 안전성 사전점검계획

□ 군중 밀집이 예상되는 지역 및 주변의 위험요소에 대한 안전관리 대책

□ 옥외행사 장소 및 접근 경로 등 주요 통행로 등에서의 군중 밀집에 대한 예측과 감지를

통한 안전관리대책

❍ 용역을 수행함에 있어 종사자 및 이용자 등의 안전을 확보하기 위해 안전·   보건관계법령 및 중대재해처벌법상 의무사항을 빠짐없이 이행하여야 함      만약 의무사항을 이행하지 않아 중대산업·중대시민재해가 발생할 경우,    그에 따라 발생하는 법적 처벌 및 불이익 조치에 대해 이의를 제기하지 않음

❍ 행사기간 중 발생할 수 있는 사고책임을 위해 대행사는 상해보험 등에 의무적으로  가입하여야 하며, 사고로 인해 발생하는 모든 사고의 책임은 대행사에게 있음  (※의무보험 가입대상은 출연자, 진행도우미 및 행사장 내 모든 행사 참여자를 포함)

❍ 특히, 안전대책 매뉴얼을 세밀히 작성하고 재해대처신고 등 제반규정을 준수하여야 함

❍ 전기, 가스 시설 등 설치 시설에 대한 안전검사를 사전에 확인하여야 함

❍ 자체 안전검사와 별도로 우리 구에서 실시하는 사전 안전점검에 적극 협조하여야 함

※대행사 대표(혹은 대리인) 혹은 해당 시설 시공자 필수 참석)

❍ 안전점검결과에 따라 보완이 필요한 부분은 즉시 시정해야 하며, 추가 시공에   따라 발생하는 비용은 대행사에서 부담하여야 함

❍ 강풍, 우천 등을 고려한 무대 및 부스, 시설물 운영계획을 수립하여야 함

❍ 실질적인 안전계획이 될 수 있도록 책임자 지정 및 행사 전 안전요원 교육 실시

❍ 불꽃놀이 등 화기성 사고위험이 높은 프로그램에 대해서는 통제라인을 명확히 설정하고 안전대책 수립 및 사전에 충분히 홍보하여야 함 / ※불꽃놀이 진행 시 종료 후 즉시 쓰레기 처리

❍ 행사장 내 미아발생에 대비한 방송 및 관리요원배치 등 대책 수립

❍ 행사장 내 최소 부스 2동 당 1대 이상, 푸드트럭, 특수효과 사용처 등 소화기사용   공간에는 소화기를 2대 이상 비치하여야 함

❍ 임시 전기설비 시설 시 세부 안전설치 사항

- 전기 기계기구 회로에 누전차단기 설치 필수

- 전기 기계기구, 철재분전반에 접지선 및 저항을 100Ω이하로 설치·시공

- 코드선은 고정배선(VCTF, VCTFK, VFF 등) 절대 사용금지

- 전선용량대비 차단기 용량이 과다 사용되지 않도록 설치

- 콘센트 및 전등 사용시 누전차단기 2P 20A를 사용

- 바닥 노출 전선에는 전선보호용 덮개 및 전선관내에 설치

- 콘센트 사용시 접지극붙이 콘센트를 사용

- 옥내배선의 최소 굵기는 2.5㎟이상의 연동선 사용

- 옥외 전선으로 HIV전선 사용 시 난연관을 사용

- 절연저항 0.2MΩ이상이 되고 전선피복 손상이 없도록 설치

- 전기설비기준 등 관련 규정에 적합하고 KS등급에 해당하는 제품 사용

❍ 대행사는 중대재해 처벌등에 관한 법률 제4조 및 제9조의 안전 및 보건 확보   의무사항 이행을 위해 “안전관리비”를 반영해야 함 [공연법(제11조2)에 따라      1~1.2% 이상 반영 후 용역 완료 시 실제 사용한 금액으로 정산]

❍ 재난, 우천 등 갑작스러운 상황 변화에 대비한 각종 대처 방안 수립

- 우천 시 강수량에 따른 대처계획 수립(프로그램별)

- 특히, 야외행사 불가 시 장소 이전 혹은 온라인 송출 등의 대체 운영방안 제시

❍ 중대재해 발생 시 즉시 보고 및 사고 처리하여야 함

□ 홍보 및 홍보물 제작

❍ 온‧오프라인 홍보 극대화를 위한 전략적 홍보계획 수립・실행

- 단계별, 대상별, 매체별 세부 홍보계획 수립 및 실행(사전홍보 필수)

- 카페, 동호회, SNS 등 웹 전단 배포, 이벤트 홍보 등 온라인 홍보

- 연계기관에 포스터·초청장 등을 우편 배송하여 행사 홍보 진행

❍ 각종 홍보물 제작 및 배포

- 사전 홍보영상, 개막영상, 사후 스케치 영상 제작 및 메인 디자인을 적용하여         행사장 내 모든 현수막(부스 현수막, 안내 및 유도 사인물, 축제장 안내도 등) 및 배너 등 제작

※영상 제작의 경우 과업 및 예산 상황에 따라 개수 및 길이 등을 조정할 수 있으며, 발주처는 홍보물에 대해 수정·보완을 요청할 수 있음

※ 모든 홍보물은 디자인 비용 포함. 발주자가 특정 디자인을 지정하는 경우 그에 따름

- 홍보물 디자인, 내용, 사양 등은 발주처의 요청사항을 우선 고려한 후 발주처와       협의하여 진행

- 행사장 및 진입로 등에 특색 있는 경관 구조물 및 이미지 조성

- 기타 사항은 발주처와 협의하여 진행

□ 편의시설 및 교통대책

❍ 편의시설(화장실, 쉼터 등)은 행사 참여자 수요를 판단하여 추가 확보 검토

❍ 장애인 및 임신부, 영유아를 위한 충분한 편의물품(미아방지) 비치 및 시설 설치 검토

❍ 행사장의 원활한 진입을 위한 교통소통(관련기관·단체 협조 혹은 직접수행), 행사운영에 따른 필요차량의 확보 및 그에 따른 안전관리는 대행사가 책임

❍ 발주처에서 마련한 임시주차장 등 주차대책을 강구하고 주차 안내표시판 및 안내현수막 설치

❍ 내빈 및 참가업체 주차 공간 확보

❍ 주차안내·관리 요원 교육 및 배치

□ 소유권 및 지적재산권

❍ 행사를 위해 제작한 모든 물품(임대 품목 제외)과 개발된 영상, 홍보물 등의 디자인, 내용 등 결과물의 지식재산권 및 저작권 등은 공동소유로 하며, 대행사는 상호 협의하여 사용할 수 있음

❍ 대행사는 원 소유자의 저작권 사용 시 저작자와의 협의, 사용권에 대한 비용을 지불하여 차후 저작권법 상에 문제가 발생하지 않도록 조치하여야 함

❍ 저작권 침해에 따른 모든 책임은 대행사에게 있으며, 향후 소송 및 기타 비용 발생 시 대행사가 전액 부담하여야 함

❍ 행사 진행을 위해 수집된 개인정보는 철저히 보호해야 하며 행사 종료 후 파기하여야 함. 개인정보 유출에 따른 문제발생 시 모든 책임은 대행사에게 있음

❍ 그 밖에 시스템 및 산출물의 저작권을 보호할 수 있는 방안을 제시하여야 함

보고서 구성

[1] 착수계 및 착수보고

❍ 용역수행자는 다음 내용이 포함된 과업수행 세부계획서를 제출하고 발주처의 승인을 받아야 함 / ※계약체결 후 10일 이내 과업에 착수

- 착수신고서, 일정표(상세일정), 보안각서, 과업수행자 명단

- 부문별 과업수행 방법, 인력구성 및 분야별 인력투입 계획 등

- 세부 실행 계획서, 세부비용 계획, 기타 과업 수행에 필요한 제반서류 등

[2] 추진상황 보고

❍ 과업수행자는 계약체결 이후 발주처가 요구하는 과업에 대한 추진상황, 행사매뉴얼, 실행계획, 시나리오 등을 서면으로 제출하여야 하며, 과업진행 중 또는 과업완료 후에 발주처의 출석, 자료제출 등의 요구가 있을 경우 즉시 이에 응하여야 함

❍ 세부계획서는 착수 후 10일 내에 수립・제출하여 발주처에게 보고하고 사업추진 상황에 대한 의견을 반영하여야 함

❍ 과업지시서를 바탕으로 사업별 세부실행계획을 수립 실행하여야 하며, 유성독서대전 종합추진 매뉴얼을 행사개시 30일 전까지 제출하고, 행사개시 14일 전까지 행사준비 마무리 상황을 최종 보고하여야 함

[3] 완료계 및 행사 결과보고

❍ 행사 종료 후 사업전체 결과보고서 및 완료계를 30일 이내에 제출해야 하며, 행사 결과보고서는 사전 승인받아야 함. 다만, 부득이한 사유가 있는 때에는 상호 합의 후 제출기한 변경 가능

❍ 기획 단계부터 행사 시행 결과까지를 총괄하는 종합 보고서의 형태로 제출하여야 하며, 행사 전반에 관한 세부적인 사업내용(총평, 행사내용, 프로그램 운영, 관람객 집계, 만족도조사 결과 등) 및 사업수행 결과 사진 및 영상 등을 첨부

청구서, 완료검사원, 완료계, 행사 제안서 협상예산(최종분), 예산완료내역서, 행사결과보고서(결과사진 포함)

* 행사기간 촬영된 사진, 영상은 파일 및 USB 제출

* 관람객 방문 밀집도가 높은 시점에서 촬영한 사진 및 드론촬영 행사사진 포함

기타사항

❍ 상기 제안사항에 따른 모든 예산은 공고금액 내에 포함하여 제출 하여야 하며,

실현가능하여야 함

❍ 행사기간 중 기타 명시되지 않은 사항 발생 시 행사 주최 및 주관부서와 긴밀한 협의를 통해 행사에 차질 없도록 추진

❍ 협상과정에서 추가로 시행하기로 한  사업은 과업에 포함

❍ 행사에 소요되는 시설, 장비, 물품의 수량 등은 행사장 여건 및 행사내용을 고려하여 발주처와 협의 하에 가감․대체할 수 있음

❍ 대행사는 행사 운영과 관련하여 지적재산권 협의·인허가 상황을 사전 검토·조치

하여야 하며 이에 대한 일체의 책임을 짐

❍ 기타 부대시설 운영 등 필요장비 확보를 위한 제반사항에 있어 발주처와 별도의 사전 협의를 거쳐 추진·운영하여야 함

❍ 기타 행사에 필요한 추가 시설물 전반 설치계획(발주처와 사전협의 필수)

Ⅳ		과업의 준수사항

□ 과업수행에 따른 일반사항

❍ 대행사는 본 과업을 수행함에 있어 과업지시서를 포함하여 관계법령 및 제반규정에 따라 성실히 수행해야 하며, 과업목적의 달성을 위하여 필요한 사항은 발주처의 지시에 따름

❍ 계약체결 후 대행사는 과업관리 책임자를 임명(보고)하고, 본 사업을 책임 있게 수행(타 대행용역 겸직 금지)

❍ 제안된 내용이 사실과 다르거나 불이행 시, 이로 인해 발생되는 모든 민·형사상의 책임은 대행사에 있으며, 이에 따른 모든 행위를 무효로 함

❍ 사업수행과정에서 발생하는 제반 책임 및 행정적·기술적 제반 비용과 문제 처리는 대행사가 부담

❍ 축제 운영·관리 등에 투입되는 직접인력은 관련 사업 또는 이와 유사한   사업을 수행한 유경험자로서 해당 분야에 전문지식을 갖추고 있어야 함

- 이 때 과업지시자는 그 업무를 수행함에 있어 부적당하다고 판단되거나    태만하다고 인정될 때에는 해당 직원의 교체를 요구할 수 있고, 대행사는       이에 응하여야 함

❍ 발주처는 필요시 제안내용에 대한 확인자료 요청이나, 현지실사를 추진할 수 있으며, 대행사는 이에 응해야 함

❍ 제출된 제안서가 허위일 경우 제안서 평가에서 제외하며, 계약체결 이후에도 허위 사항이 밝혀질 경우 발주처는 계약해지나 손해배상을 청구 할 수 있음

❍ 과업기간은 원칙적으로 조정 할 수 없으나, 단 과업수행중 국가(지자체)의 정책상 필요 또는 발주처의 사정*에 따라 행사일정 조정이 필요할 경우에는 상호협의 하에 과업기간을 조정하거나 행사를 취소할 수 있음(* 유행성 감염병 확산, 천재지변과 같은 재난․재해 등)

□ 행사의 시행

❍ 모든 계획은 발주처의 승인을 받아야 하며, 용역수행의 모든 과정은 발주처의 지휘·감독을 받아야 함

❍ 대행사는 행사 실시에 있어 관계법규 및 발주처의 지침 등을 준수

❍ 대행사는 행사 실시에 있어 출연진 및 관람객에게 불필요한 서류 제출 요구  하거나 비용을 징수할 수 없으며, 종교적 명칭 사용이나 활동을 할 수 없음

❍ 발주처는 대행사의 행사운영이 적절하지 않거나 목적에 부합되지 않을 때에는 시정을 요구할 수 있으며, 대행사는 정당한 사유가 없는 한 이에 응해야 함

❍ 대행사가 행사일정 또는 공연 지연으로 인해 발주처에게 손해를 끼쳤을  경우는 별도 계약서에 의거 감액. 다만 천재지변, 장소 등 불가피한 사유로 인한 경우에는 발주처와 대행사의 협의에 의하여 조정

❍ 대행사는 행사 중의 안전사고에 대비하여 출연진, 관계자 및 관람객의  피해를 보상하는 보험에 가입, 시설물(무대 등)을 완벽하게 설치하고 안전관리를 위한 예산을 사전에 확보하는 등 안전관리에 철저를 기하여야 하며, 안전사고 발생 시 이에 대한 책임을 져야 함(※행사안전보험 가입 의무)

□ 지도·감독

❍ 발주처는 이 행사와 관련하여 계약상대자의 업무를 지도‧감독함

❍ 발주처는 필요한 경우 행사 관련 자료의 제출을 요구하거나, 소속직원 또는 지정하는 자로 하여금 계약상대자의 업무처리 또는 관련 서류 등에 대하여 검사 또는 평가하게 할 수 있으며 계약상대자는 이에 따라야 함

❍ 발주처는 행사와 관련한 계약상대자의 사무처리가 관계법규 등에 위배 되거나 부당하다고 인정되는 때에는 이에 대한 시정을 요구하거나 직접 시정조치를 할 수 있으며 이 경우 계약상대자는 정당한 사유가 없는 한 이에 응하여야 함

□ 손해배상 등

❍ 사업과정에서 발생하는 안전사고에 대하여 행정적, 기술적 상호 협의하여 처리함

❍ 과업수행자의 귀책사유로 인하여 발주처가 제3자에게 이 행사와 관련된 손해배상 등을 한 때에는 계약상대자는 이를 발주처에 지체 없이 배상하여야 함

❍ 행사 관련 사건‧사고로 인한 비용 발생 시 계약 대상자는 전액 배상하여야 하며 미 이행 시, 발주처는 용역비용 중 해당금액을 감하고 남은 비용을 지급하며 향후 입찰 참여 제한 등의 조치를 취할 수 있음

□ 계약해지 및 위반사항에 대한 조치

❍ 발주처는 다음사항에 대하여 계약을 해지할 수 있으며, 이 경우 대행사는 어떠한 보상도 받을 수 없음

- 대행사의 부도, 기타 경영상의 중대한 사유로 과업수행이 불가능한       점이 명백히 인정되었을 경우

- 대행사가 과업이행에 있어 고의 과실, 무성의로 과업 지연, 시정요구 사항의       미 이행으로 과업의 정상수행이 어렵다고 발주처가 인정하였을 경우

- 발주처의 정당한 지시에 불응하여 과업을 진행한 때

- 기타 계약조건을 위반한 때

□ 보안사항

❍ 성과품 등 모든 자료는 용역 수행자가 임의로 복사, 외부로 유출시켜서는 안되며, 과업폐기물은 분쇄 또는 소각 처리

❍ 본 과업과 관련하여 취득한 비밀 외부 공개 또는 제공 금지(보안각서 제출)

❍ 보안사항 불이행으로 발생되는 모든 책임은 대행사가 짐

□ 기타사항

❍ 과업수행 시 세부 추진일정 및 조사계획 등에 대하여는 사전에 발주처의 승인 후

수행하여야 함

❍ 과업수행자의 책임자 교체는 원칙적으로 불가하며 부득이한 경우, 발주처의 승인을 받아야 함. 단, 발주처는 본 과업수행에 부적격하다고 판단되는 과업참여자의 교체를 요구할 수 있으며 과업수행자는 지체없이 교체 요구를 받아들여 부적격 과업참여자를 교체하여야 함

❍ 과업수행 상 어구해석에 이견이 있을 시 또는 과업지시서에 명시되지 아니한 사항에 대하여는 상호협의에 의한다.

❍ 과업지시서에 명시되지 않았어도 사업 진행상 불가피하거나 당연히 시행해야 할 경미한 사항에 대해서는 본 지시서에 포함된 것으로 봄

❍ 계약자는 상기 제안요청 내용 외에 사업에 필요하다고 판단되는 사항에 관하여 아이디어를 제시할 수 있음

Ⅴ		공모방법 및 절차

□ 공모개요

❍ (사 업 명)「2026 유성 독서대전」행사대행 용역

❍ (사업기간) 계약일로부터 ∼ 2026. 11. 20.까지(운영결과보고서 제출시한 포함)

❍ (사 업 비) 금148,000,000원 / ※부가가치세 및 대행수수료, 연출진 용역비,  공연비,                                     임차료, 평가비 등 일체 포함

□ 선정방식

❍「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」에 의거 협상에 의한 계약

□ 입찰참가자격 ※ 공동수급 참여 불가

❍ 입찰에 참가하고자 하는 자는 다음 각 호의 요건을 모두 충족하여야 한다.

- 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조의        자격을 갖춘 업체로서 기타 자유업(행사대행업 / 업종코드 9901) 등록업체

- 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조 및 같은 법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당되지 않는 업체로서 용역의 최종결과물 납품지가 소재하는 대전광역시 관할구역 안에 법인등기부상 본점

(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련법령에 따른 허가․인가․면허․ 등록․신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장)을 둔 업체

- 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조 및 같은 법 시행령 제10조에 의한 직접생산확인증명서(기타행사기획 및 대행서비스(8014199001)를 소지한 업체

- 공고일 기준으로 등록취소, 휴ㆍ폐업, 업무정지, 부정당업체 지정 및 자격정지 등 관련규정에 위반 조치된 자는 공모에 참가할 수 없으며, 자격심사 후에라도 해당사유 발생시는 공모 참가자격 및 권리일체를 박탈함
※ 본 용역은 공동수급을 허용하지 않음
※ 낙찰자는 계약체결일까지 위 자격 사항을 유지해야 함

□ 공모절차

❍ (사업설명회) 사업설명회는 기본계획(안)으로 대체함

❍ (입찰참가 등록) 조달청 입찰공고서에 따름

❍ (제안서 제출) 조달청

- (제출기간) 조달청 입찰공고서에 따름

- (제출장소) 조달청 입찰공고서에 따름

- (제출방법) 온라인 제출(우편, 팩스, 이메일, 택배접수 불가)

- (제안대상) 「2026 유성 독서대전」프로그램 기획 및 전반적인 행사운영과 제반사항

□ 제안서 평가

❍ 정량적 지표에 의한 평가 : 유성구, 조달청

❍ 정성적 지표에 의한 평가 : 조달청

- 일시·장소 : 입찰공고서에 따름

※ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 준수

제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준 (일부개정 사항 숙지)

제3절 입찰과 계약상대자 결정절차

4. 제안서의 평가

아. 계약담당자가 입찰참가자에게 제안내용에 대한 설명 및 질의응답을 하도록 한 경우 입찰 참가자는 제안서 제출 시 소속 직원 중 해당 사업을 수행할 사업책임자를 명시하여야 하며, 사업책임자가 설명 및 질의응답을 하여야 한다. 다만, 제안서 제출 이후 사업책임자의 퇴사, 질병등 불가피한 사유가 있는 경우에는 설명 및 질의응답할 자를 계약담당자의 승인을 받아 다른 소속 직원으로 변경할 수 있다.

자. 제안서 설명 및 질의 답변시 “아”에 따른 대상자가 아닌 경우에는 해당 입찰참가자가 제출한 제안서만으로 평가한다.

□ 제안서 평가기준

[1] 제안서의 평가항목 및 배점한도

구 분		평가항목	배점 한도	비고
계			100
기술능력 평 가	정 량 적 평가분야 (계량화)	▪경영상태 / 조달청 ▪수행경험 (실적) / 유성구 ※ 해당사업관련 국가 또는 지방자치단체, 정부투자기관, 민간 유사분야 발주실적 ▪인력 보유상태 / 유성구 ▪사회적 책임 / 조달청	20	▪유성구,조달청 평가
	정 성 적 평가분야	▪프로그램 기획 및 연출 ▪프로그램 연계 및 행사장 구성 ▪시설물 설치 및 운영 ▪홍보계획 ▪안전 및 비상대책	70	▪조달청(평가위원) 평가
가격평가	입찰가격 평가분야	▪입찰참가 제안가격 ※ 가격평가는 입찰가격 평점산식에 의함	10	※ 평점산식 : 아래

주1) 입찰가격 평점산식 (지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 / 행정안전부 예규 제344호 2025.11.24.일부개정)

① 입찰가격이 예정가격(예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로 한다. “이하같다”)의 100분의 80 이상인 경우 평점 = 입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격 / 해당입찰가격 )

②  입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우 평점 = [입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격 / 예정가격의 80% 상당가격 )]＋[2 × (예정가격의 80% 상당가격 - 해당입찰가격)/(예정가격의  80% 상당가격-예정가격의 70% 상당가격)]

※ 1. 최저입찰가격은 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 예정가격의 100분의 70미만일 경우에는 100분의 70으로 계산한다. 다만, SW사업과 「소방장비관리법」제2조 1호의 보호장비 및 「경찰장비관리규칙」 제68조 제2호의 안전·보호장비 관련 계약의 경우 100분의 80미만인 경우 100분의 80으로 계산한다.

2. 해당입찰가격이 예정가격의 100분의 70미만(SW사업과 「소방장비관리법」제2조 1호의 보호장비 및 「경찰장비관리규칙」 제68조 제2호의 안전·보호장비 관련 계약은 100분의 80)일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여한다

[2] 평가항목 및 배점기준

심사항목	평가사항	세 부 항 목	배점	평점
합 계 ( A + B + C )			100
정성적 평 가	정성적 평가 (A)		70
	프로그램 기획 및 연출 (32점)	◦행사기획 및 연출의 창의성 및 실현가능성	9
		◦프로그램의 다양성 및 주제와의 적합성	8
		◦공식행사 및 대표·주제 프로그램 운영의 독창성	8
		◦책축제 특성에 맞는 체험·참여프로그램 개발 적정성	7
	프로그램 연계 및 행사장 구성 (15점)	◦독서대전의 취지에 맞는 구역별 콘셉 및 구성 계획 (메인무대, 전시공간 구성시안 필수)	8
		◦프로그램 내용에 따른 행사장 시설물의 다양성 (특히, 야외독서공간 조성, 체험부스 등 조성분야)	7
	안전 및 비상대책 (10점)	◦안전관리계획 수립, 비상시 조치계획 및 대체프로그램 수립(프로그램 조정안 포함)	6
		◦안전요원, 편의시설, 청소, 보험, 주차, 우천시 대책 등	4
	시설물 설치 및 운영 (8점)	◦시설물 구성 및 배치의 적절성 ◦무대, 음향, 조명, 영상시설 등 부대시설물 설치 및 운영관리의 적절성 (행사비품 확보 및 운영능력 등)	8
	홍보계획 (5점)	◦행사 홍보방안의 다양성, 효과성, 적절성, 참신성 ◦온라인 매체 및 연계 활용도	5
정량적 평 가	정량적 평가 (B)		20
	재정능력	◦신용평가등급 확인서 (세부 평가기준 참고)	5
	사업실적	◦최근 3년간 행사실적	6
	인력 보유상태	◦제안사 인력보유 상태 (4대 보험 납입현황 기준)	5
	사회적책임	◦사회적책임(임금체불, 고용개선 조치 미이행)	4
입찰가격	입찰가격 평가 (C)		10

[3] 정량적 평가 세부 평가기준

➀ 재정능력(재무구조 및 경영상태 평가)

신용평가등급			배점(5점)
회사채	기업어음	기업신용 평가등급
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	5.0
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	4.75
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	4.5
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	3.5

※ ｢신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률｣ 제2조 제8의 3에 해당하는 신용조회사 또는 ｢자본시장과 금융투자업에        관한 법률｣ 제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는       회사채, 기업어음 및 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로       평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은         등급으로 평가한다.

※ 심사 대상자의 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가 등급 및 기업신용평가에 따른 평점이 다를       경우에는 높은 평점으로 평가하며, 등급 확인서를 제출하지 않는 경우에는 최저 등급으로 평가함

※ 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 함

[주] 조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준(조달청지침 제379호) [별표8] 적용

➁ 사업실적(공고일 기준 최근 3년간 축제행사 추진실적)

구분	1억 4천 8백만원 이상	1억 3백 6십만원 이상 ~ 1억 4천 8백만원 미만	5천 9백 2십만원 이상 ~ 1억 3백 6십만원 미만	5천 9백2십만원 미만
배점 (6)	6.0	5.4	4.8	4.2

* 해당 사업규모 대비 입찰공고일 기준 최근 3년간 사업수행실적(금액 기준)을 합산 적용. 단, 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 최근 7년간 사업수행실적을 합산 적용.

➂ 인력 보유상태

기 준	상근 직원수
	평가기준	배점(5)
공고일 기준 3개월 이상 제안 업체에 근무하고 있는 정규직원으로 행사에 직접 참여할 수 있는 인력 - 4대보험 납입현황 기준(납부 또는 가입증빙)	10명 이상	5.0
	7명 이상 ~ 9명 이하	4.6
	4명 이상 ~ 6명 이하	4.2
	3명 이하	3.5

➃ 사회적 책임

평가항목	세부평가항목	평가기준	평점
사회적 책임	①임금체불	▪「근로기준법」에 따라 고용노동부장관으로부터 체불사업주로 명단이 공개중인 자	△2.0
	②고용개선 조치 미이행	▪「남녀고용평등과 일·가정 양립 지원에 관한 법률」에 따라 최근 2년 이내에 고용노동부장관으로부터 적극적 고용개선조치 미이행사업주로 명단이 공표된 자	△2.0

[주] 조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준(조달청 지침 제379호, 2026.1.26.)

[별표 10] 평가기준에 따름

□ 협상 및 계약체결 기준

[1] 협상적격자 및 협상순위 결정

❍ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 규정에 의거 제안서를 제출받아 기술능력 평가 90% (정량적 평가 20%, 정성적 평가 70%), 입찰가격평가 10%를 종합적으로 평가하며, 합산점수가 70점 이상인자를 협상 적격자로 선정하고, 평가점수 고득점자 순으로 협상순서를 정함

❍ 제안업체는 평가 항목 및 배점, 평가 방법 및 결과, 낙찰자 선정과정 등 제반사항에 대하여 이의를 제기할 수 없음

※ 제안서 평가는 제출된 서류에 한하며, 제출서류 미비 또는 누락 등으로 제안자에게 불이익이 초래될 시에는 일체의 이의를 제기할 수 없음

※ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제344호, ’25.11.24.일부개정) ‘제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준’을 적용한다.

❍ (협상대상자 통보)

- 우선협상 대상자로 선정된 자에게 통보(서면 또는 전언)

- 선정되지 아니한 사업자에 대한 개별통보는 생략

[2] 협상절차

❍ 우선 협상대상자와 협상을 실시하고 협상기간 내 우선 협상대상자와 협상이 이루어지면 차 순위 업체와의 협상은 생략하고, 협상이 결렬되면 동일한 조건으로 차 순위 업체와 협상을 실시

❍ 계약담당자는 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고입찰이나 새로운 입찰에 부칠 수 있음

❍ (협상기간) 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내

[3] 계약의 체결 및 해지

❍ 협상이 성립되면 그 결과를 서면으로 통지하고, 특별한 사유가 없는 한 10일 이내 계약을 체결하여야 함

❍ 계약의 체결과 이행에 관하여는 서면으로 통지한 협상결과와 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 및 같은 법률 관련 규정에 따라 계약의 일반조건 등 회계예규와 발주처의 해석에 따름

❍ 부정한 방법으로 서류를 제출하거나 허위 서류를 제출한 것으로 확인되면, 계약

체결 이전의 경우에는 그 대상에서 제외되며, 계약체결 이후의 경우에는 당해  계약을 해지하고 제재조치를 취할 수 있음

□ 입찰의 무효

❍「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조의 규정에 의하여 제안서와 가격입찰서를 동시에 제출하지 아니한 입찰은 무효 처리됨

Ⅵ		제안서 작성

□ 제안서 주요내용

❍ 2026 유성 독서대전 총괄 기획, 연출, 운영에 관한 사항

❍ 공식행사(개막) 기획 및 연출에 관한 사항

❍ 프로그램(대표 강연․공연․체험․부대행사) 등 기획 및 연출에 관한 사항

❍ 일정별, 장소별 행사추진 및 연출에 관한 사항

❍ 행사장 구성·설치 및 인력운영, 시설에 관한 사항

❍ 우천 시 대책, 교통소통, 주차, 편의시설, 환경정비 등에 관한 사항

❍ 홍보 및 마케팅, 관람객 유치에 관한 사항

❍ 안전관리요원 배치 및 주요 행사장별 안전보건대책에 관한 사항

□ 제안서 작성방법

❍ 제출서류 : 정성적 제안서 1부, 정량적 제안서 1부

❍ 표    지 : 『2026 유성 독서대전 행사대행 제안서』로 표기 /권고사항(제안서는 A4 횡 작성)

묶      음

2026 유성 독서대전 행사대행 제안서

(HY헤드라인M, 26, 진하게)

- (매   수) 단면 70페이지 이내(표지포함)

- (규   격) A4 용지(단, 도면첨부 등 부득이한 경우 기타 용지 사용 가능)

- (형   식) 가로방향 상철 제본 형식

- (제출방법) 온라인 제출

❍ 목    차 : 예시

1. 제안업체 일반현황

• 일반현황 및 연혁, 조직 및 인원, 주요 사업실적, 영업기간 등

2. 제안개요 및 전략

• 제안배경 및 목적, 제안 주요내용, 제안 성공전략 및 기대효과

3. 프로그램 기획 및 연출

• 행사 개요 및 추진방향

• 개막행사 진행순서 및 세부계획

• 프로그램별 운영계획: 일정별, 장소별 추진계획 등

※프로그램 분야는 구체적이고 현실적으로 작성할 것

4. 행사장 구성계획

• 행사장 구성 기획안 및 행사장 구성에 따른 프로그램 연계

※ 전체 조감도 및 시설물 설치 위치, 규격, 디자인, 경관조성 등 기재

5. 시설물 설치 및 운영

• 시설물 구성 및 배치

• 무대․ 음향․ 영상시설 등 부대시설물 설치 및 운영관리 방안

※ 소유장비 현황 등 기재

6. 홍보 및 운영계획

• 행사 홍보방안의 다양성 및 실효성(사전 홍보 포함)

• 온라인 매체 및 연계 활용도

• 행사 공간 안내 등 홍보계획 수립

• 분야별 조직구성 및 인력운영, 추진일정 계획

• 기타 행사운영과 관련된 사항

7. 안전 및 비상대책

• 행사 전반의 안전관리계획

• 시설물 안전대책 및 비상조치 계획, 편의시설 등 포함

※ 필수내용을 전부 포함하고 각각 구분할 수 있도록 작성

❍ 정량적 제안서

- 서약서 및 회사소개서

- 경영상태 : 신용평가등급 확인서

- 유사용역 수행실적 : 사업실적 증명서 포함

- 인력 보유상태 : 소속 상근직원 명단(조직도 포함) / * 금번 용역 참여인력

- 사회적책임 평가기준          ※ 제출한 자료는 제출 이후에는 수정불가

□ 작성지침 및 유의사항

❍ 현장조사 등을 통하여 충분히 파악한 뒤 사실적, 체계적으로 기술하여야 하며       예상되는 문제점이나 누락된 항목이 발견될 경우 그 대안과 해결방안 등을 제시

❍ 증빙자료 요구 항목에 대하여는 증빙자료를 첨부하여야 하며, 증빙자료가         첨부되지 않은 것은 무효처리 등 불이익 처분

❍ 제안내용은 실현 가능한 것이어야 하며, 실무책임자는 과업수행 기간 중           100% 투입가능한 자로 하여야 함

❍ 제출기한 내 접수되지 아니한 서류는 인정하지 않으며*, 제출한 서류는 수정․

보완할 수 없다.

* 단, 심사상 필요시 추가 제출요구에 의해 제출되는 서류는 예외

❍ 제안서는 명확하게 표현되어야 하며, 모호한 표현은 지양

❍ 제안서 및 이에 첨부되는 모든 서류의 내용은 “아래아한글 또는 파워포인트”로        작성하되 PDF 파일로 변환하여제출한다. 단, 증명서류 및 표현방식에 있어 이에        따르기 곤란한 경우는 예외

❍ 제안서와 관련하여 발주처에 비용청구, 피해보상 등을 요구할 수 없음

❍ 제안서와 관련하여 제출된 모든 문서에 대하여 심사 평가를 위한 경우를          제외하고는 외부 타 기관에 공개하지 않음

❍ 제출된 제안서에서 허위사실이 발견되면 자격이 상실되며, 손해배상을 청구할 수       있고 이에 대한 비용은 대행사 부담으로함

붙 임		제안서 관련 서식

서식 1. 서 약 서

서식 2. 회사소개서

서식 3. 소속 상근직원 명단

서식 4. 조직도

서식 5. 유사용역 수행실적

서식 6. 사업실적 증명서

〔서식 1호〕

서      약      서

주    소 :

업 체 명 :

“2026 유성 독서대전” 대행용역 제안공모 참가신청과 관련하여 작성된 모든 관련 증빙자료는 신의성실 원칙에 입각하여 작성 제출하며, 만일 제출한 서류가 부정한 방법으로 작성되었거나 허위기재 상황 등이 확인될 경우에는 참가자격에서 제외하여도 아무런 이의를 제기하지 않겠습니다.

대행사로 최종선정될 경우 발주자의 지시․감독에 순응하겠으며, 본 제안자의 신의와 명예를 걸고 대행사에 부여된 책임과 의무를 성실히 이행하겠습니다.

또한, 귀 기관의 구체적 심사(평가)방법 및 심사(평가)절차, 심사결과 등 제반 결정사항 및 협상대상자로 선정되었을 경우 주관기관과 협상결렬 시 차순위 업체로 협상이 양도되는 것에서도 일체의 이의(민․형사상)를 제기하지 않을 것을 확약하고 이에 서약서를 제출합니다.

년    월    일

대 표 자              (인)

유성구청장 귀하

〔서식 2호〕

회  사  소  개  서

회 사 명		대표자명
사업분야
주 소
전화번호		업 종
사업자번호
총 종업원수		회사설립년도	년 월
회사총자본금
※ 주요연혁(유사사업 실적) : 문화행사, 행사 이벤트 등.
상기 내용은 사실과 다름없음을 증명합니다. 년 월 일 대표자 : 직인 유성구청장 귀하

※ 위 서식을 기본으로 하되 항목을 추가 또는 변경 가능함

〔서식 3호〕

소속 상근직원 명단

분야별	성 명	생년월일	현 직위	근무경력	입사일
기획사의 총 연출자 부 문 총 책임자 ❍❍분야 책 임 자 참여인원

※ 근무경력은 공고일 전일로부터 근무자 기준(년, 월까지 기재)

※ 고용보험 피보험자 명부 또는 건강보험 가입자 명부 - 해당기관 발행 분

〔서식 4호〕

조 직 도

					사업총괄책임자
❍❍분야			❍❍분야					❍❍분야			❍❍분야
○ ○ ○ ○			○ ○ ○ ○					○ ○ ○ ○			○ ○ ○ ○

※ 금번 용역 참여인력을 기재 / 각 분야별 책임자를 명시해야함

〔서식 5호〕

유사용역 수행실적

회사명 :

연도	용 역 명	용 역 수행기간	사업개요	실적금액 (천원)	발주처	실적확인 가능한 발주처 전화번호	비 고
합 계
연도
1
2
3
4
5
연도
1
2
3
4
5
연도
1
2
3
4
5

※ 최근 3년간 수행실적을 연도순으로 기재(완료된 사업만 인정)

국가 또는 지방자치단체, 공공기관(국가 또는 지자체가 50%이상 출연 설립한 법인체) 민간단체 주관의 행사 실적으로서 공고일 현재 준공 및 납품완료된 건만 인정하며 부가가치세 포함 금액임.

※ 용역실적은 관련 공공기관의 확인을 받거나 발주기관이 날인 확인한 실적증명서 (사업개요, 실적금액 등을 필히 기재)를 제출하여야 함

※ 공동도급일 경우 해당 실적 부분을 구분하여 기재하여야 함(하도급 실적 제외)

- 공동도급의 경우 당해 업체분만 인정

〔서식 6호〕

사업실적 증명서

신 청 인	업체명(상호)				대 표 자
	영업소재지				전 화 번 호
	사업자번호				조 달 청 등 록 번 호
	증명서용도				제 출 처
	용역범위 및 기준 (면적, 금액 등)
용역이행 실적내용	용 역 명				사 업 분 야
	용역개요
	계약번호	계약일자	계약기간 (이행기간)	계약금액 또는 계약규모			이행실적(금액또는면적)			비고
							비율		실적
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함 년 월 일
	기 관 명 : (인) (전화 : )
	주 소 : (FAX : )
	발급부서 :					담당자 :
주) ① 해당사업관련 국가 또는 지방자치단체, 정부투자기관, 민간 유사분야 용역이행실적만 인정합니다. ② 민간거래실적은 세금계산서, 계약서 등 증빙자료를 첨부하여야 합니다. ③ 공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 이행실적을 기재하여야 합니다. ④ 이행실적란은 기재후 투명 접착테이프를 붙여 증명을 받아야 합니다.